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这项工作向来都是由城管部门负责。但是因为时间紧任务重，市城管局就请市里的各行业部门联合执法，行政审批局的李小川就被安排了进来。
其实骨子里李小川是不愿意清理小商贩的。因为正是由于他们的存在，才使得李小川的生活成本得以下降。路边的饭店吃顿饺子需要十几元，而那违规的小摊贩吃顿饺子只需要六元，六元，足足差出了一倍。
每天中午，李小川最习惯于吃午饭的地方，就是在一处建筑工地附近。那里会有一个四十几岁的中年妇女骑车三轮车在叫卖，她的东西很便宜，一盘猪血只要四元钱，豆芽三元钱，一个馒头五毛钱，也就是说他的午饭只需要五元钱，前提是他能忍受在吃饭时那身边农民工的汗臭味，以及空气中飘来的尘土。
穷人，这点苦都受不了？
李小川清楚地记得那些农民工的样子，穿着破烂衣裳，两脚的黄胶鞋，有的连鞋带都没有，就那么耷拉着，又瘦又矮，仿佛承受了太大的生活压力。他们最幸福的，就是吃饭时还能点一瓶两元五角的啤酒，这种啤酒在市里要卖四五元钱。
这就是社会的现实，高档酒店的富人与街边路摊的穷人。
李小川有时候会跟他们聊天，你别看他们穿着打扮都不怎么样，多数人都朴实，尤其是那些上了年纪的人。他们出来打工，多半已经不是为自己了，而是为了给家里的老婆孩子寄钱。
他们一个个都很知足。李小川越来越知道，其实人知不知足跟他自己有多少钱真的没关系。他们有时就因为自己住的简易集装箱里安了空调就乐呵半天，高兴得好像富人们谈成了五百万的生意。
现在李小川就要去清理他们了，没办法，吃着公家饭，得干公家活。何况公道地说，的确有小商贩是因为家里穷而出来打游击甚至占路经营的，但也有小商贩只是纯粹地为了追求利益的最大化，他们每月挣得钱比李小川的工资还多。
下了班，李小川就和一名城管队员在路上巡查。城管队员开着车，李小川坐在副驾驶的位置上。
这名城管队员其实是不在编的人员，属于协管，但不知为何，却是显得很牛气的那种协管。下身穿着自己的便裤，上身把城管的衣服随便一套，扣子都没系全。开车来到一处摊位前，就把车上遥控一开，立刻车灯闪烁，警报声爆响。
这时一些小商贩就开始收拾收摊了。
城管的车，会在车门外面涂上城管执法四个大字，非常醒目。
但还有一些摊贩依然我行我素。
这时候这名城管队员就开车下来，当然李小川也会跟在他后面，他就穿着绿衣服在那儿指手划脚，“哎，都收了，都收了啊。”
老百姓多数都不懂法，也没看他有没有执法证件，见到那一身绿衣服就赶紧收摊。
其实行政执法，当两人以上，而且这两人都应该有执法证件的。
所以李小川，一个安监局的人员，和他，一个城管局没有执法证的编外人员，是不能执法的。
但是老百姓都不懂啊，所以他们的执法一开始进行得很顺利。直到遇到了她。
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