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汉初平三年，五月十八日清晨。
未央宫，承明殿。
承明殿在前汉时候是专门用来提供朝臣休息的地方，皇帝暗弱时，这也是太后和权臣们用来召集官员议事的场所，功能无异于是小宣室。
王允处处以霍光自居，诛董后更是效仿霍光，将承明殿当做自己的理政之所，仗着‘总朝政’的权力，让尚书诸官与公卿都谒承明殿找王允接受政令。这种情况直到皇帝自诏旨夺权后，开始处理朝政而有所缓解。
这一天承明殿里焕然一新，皇帝端坐正中，帝师桓典、赵岐与侍中、黄门侍郎共八人，分列坐于两侧，司徒王允坐在皇帝下首，被特许观看策试。
考试方法采取‘对策’和‘射策’两种方式，‘对策’是将政事或经义方面的问题写在简策上，发给应举者作答；‘射策’类似于抽签考试，由主试者提出不同的问题，书之于策，覆置案头，受试人拈取其一作答。
这是汉代皇帝对被举荐的的吏民进行‘策问’而后按底等高下授官的一种选拔方式，问题的内容多是以经学为主，辅以时政或皇帝另外喜好的学术问题。
可谓是察举与征辟制的一种补充，是后世科举制的滥觞。皇帝当时提出考试取秘书郎时还小心翼翼，生怕会被这些受益于察举制的士族门阀横加阻拦，没想到早在汉代就有考试取才的方式，只是范围太小，未及推广罢了。
以前的皇帝没有想到‘策问’的用处和对士族垄断官位的巨大破坏力，不代表现在的皇帝不知道。
在隋唐以后，尤其是宋代，单一士族对朝政和皇帝的影响力越来越少，再也不会出现一个士族大家就能左右朝局的情况。可以说士族政权的崩溃，全都是由科举制，也就是‘策问’这种考试取才的选官模式引起的。
这次承明殿策试，往小了说是为了给皇帝选拔秘书郎以供陪读，往大了说是皇帝为了以后推广科举制的试验田。
承明殿下，约有二十多个经过各方推荐的十八岁以下、十岁以上的年轻才俊按年龄排好。
此时惠风和畅，广场上种植的桑树都迎风展悠传出一声深远高昂的声音：“制曰：诸生进殿！”
队伍立即安静了下来，按照谒者台官员的事先教导与家中长辈的叮嘱，众人有条不紊的进入承明殿。趋进宣名，稽首叩拜之后，便依次坐在殿中早已预备好的单个案席上。
为了这次考试，皇帝特意扩大了范围，朝中六百石以上的官员少说也有百人，再算上士族名门的子弟，各郡推荐的童子俊彦，怎么也得有两百多人应试才对。
可皇帝坐在当中，看着眼前近三十个年轻人，心中很不是滋味。固然，能有机会看秘府藏书、并在皇帝身边陪读，在仕途上和学术生涯上都是一个士人梦寐以求的终南捷径。
但很多关中豪族和朝中公卿未有将子弟荐举进来，其中原因，不用深想皇帝也知道，无非是担忧目前的朝中局势，害怕李?嗟炔胁柯时?锤矗?踉适拼竽阎疲?实刍岢晌?渍?闹行摹
这些人不愿意送或者只送旁支子弟参加策试的行为，皇帝虽然不喜，但心里也是表示理解。
但除了忧心局势的以外，还有一些人将宝全压在皇帝身上，比如弘农杨氏、还是最近因为马日?的举荐而在朝堂声名鹊起的京兆韦氏，他们推举的都是家中嫡子，本族的未来，这无疑让皇帝很是宽慰。
见众人都进来了，皇帝就说道：“自迁都以来，文教衰落，风俗靡靡，贤才流离于江湖，高士隐逸于山林。德教不兴，至于万民不安，要拨乱理烦，除了修武备，肃文治以外，德化文教也必不可少。诸位都是年轻俊彦，当以兴复汉室、解民倒悬为己任，精研经术，学以致用。”
杨修等人皆肃然称是。
于是便先是统一作答的‘对策’，侍中杨琦开始叫人分发题策，每人的案头上都摆放着书写用的缣帛、笔墨等物。题策下来后，杨修第一眼看到的便是这样一句话：“何谓‘要君者无上’？”
这话出自汉朝官方经典《孝经》，全句是‘五刑之属三千，而罪莫大于不孝。要君者无上，非圣人者无法，非孝者无亲。此大乱之道也。’主旨是强调不孝之人的罪过等同于目无君上、非议圣人。而这里特意将‘要君者无上’这句话单独拿出来作为考题，其用意就不得不让人多想了。
王允瞥见题目，心里也是震惊不已，立即就明白了皇帝选这个题目的意思。
满朝公卿，谁是皇帝眼中的那个‘要君者’，难道还需要多问吗？这个题目不仅能为皇帝筛选出一批与自己政见一致的秘书郎，更能借此向朝廷释放出一个对王允极为危险的信号。
在少府田芬外调、卫尉张喜罢官等王氏羽翼渐被削弱之后，皇帝终于将矛头指向了王允！
底下众人或皱眉思索、或奋笔疾书，气氛十分紧张，王允的心里也是同样的不平静。好不容易熬到‘对策’结束，众人开始依次上前抽取倒置在案上的十根射策。
这些射策依据难度大小分为甲乙两等，排成两列。有把握的比如杨修、法正、王粲等人都在心里打定了主意要抽取甲科，而没有把握的比如说士孙萌等人则选择抽取了乙科。
众人纷纷根据自己的实际情况选择甲乙射策答题，皇帝出的题策殊为奇特，有涉及到兵事的‘试许尔兵三千，何以救耿恭于疏勒？’，也有些关于治民的问题‘凉州地贫，何以兴之？’，更甚有关异族的‘何以治羌？’。
这些问题跟皇帝要出史论题的传闻大为不同，部分人盲信传闻，全心钻研史书，没料到皇帝临了摆了众人一道。只有杨修、法正等人自负才学，从没把希望寄托于一时恶补史论上，应答时与其他人比起来尤为得体。
皇帝看着众考生脸色不一的神情，便已经知晓一二，他心里冷笑，自己身边近侍口风不严，已经成了常态。
往日他们在私下说皇帝如何英明，出于蓄势，皇帝对此睁一只眼闭一只眼，如今皇帝早在臣子心中建立了英明的形象，早已不需要人刻意宣扬。
为了自己的不被人窥探，也出于政策的保密性，他自觉有必要对这种风气加以整顿。
董卓在时，为了拉拢士人，侍中与黄门侍郎不仅可以随入禁中，在皇帝卧榻之侧侍奉，还被赐予了省尚书事的权力。
要知道两汉以来，外臣插手尚书台，都有录尚书事、领尚书事、平尚书事、省尚书事、视尚书事等名号，领、录尚书事指兼管尚书职事务，权力相当于丞相。而其余的则是指参与尚书事，有这个头衔的臣子可以跟尚书一样在皇帝跟前议政。
由此一来，加上侍中、黄门侍郎本来的权势，他们一下子可以与三公比肩，无疑间增加了权力。
直到王允诛董之后，为了提防杨琦等与皇帝亲近的近侍，借口与尚书台职权重复，实则是在皇帝的默许下剥夺了侍中们省尚书事的权力。而侍中、黄门侍郎依然可以进出禁中、出现在皇帝的卧榻这样私密的地方，甚至妄传秘事。
这让皇帝很是恼火，打算借此机会好好整顿一下近侍，不许侍中与黄门侍郎随意进出禁中，三令五申，恢复侍中们止步省中的往例。
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